事故車損壞程度大可回收利用的資源也有限

今天跟大家講一些報(bào)廢車方面的知識(shí)。目前,我國(guó)的廢舊汽車拆解還處于政府主導(dǎo)模式下,每個(gè)城市只有一到兩家拆解企業(yè),基本處于壟斷狀態(tài),市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。專家表示,在加強(qiáng)監(jiān)管的同時(shí),政府部門可對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)進(jìn)行升級(jí)改造,對(duì)可回收零部件的政策進(jìn)行完善調(diào)整。

報(bào)廢新規(guī)的出臺(tái)，會(huì)加速汽車淘汰的速度。未來國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，很多國(guó)三車型將面臨城區(qū)限行等處境，原先很多人或許會(huì)將車賣到二手市場(chǎng)，但是報(bào)廢新規(guī)的出臺(tái)，車主們可以通過價(jià)格對(duì)比來選擇是報(bào)廢還是二手處理；

零部件的回收處理確實(shí)在一定程度上節(jié)約了資源，但是未來零部件質(zhì)量變差是不可避免的現(xiàn)象，因此需要有關(guān)部門做好對(duì)企業(yè)回收零部件走向的監(jiān)督管理工作；報(bào)廢汽車的升值會(huì)讓車主獲得比以往更多的收益，這能在一定程度上減少車主們的損失，同時(shí)也能刺激車主們對(duì)新車的消費(fèi)。

政策的支持為報(bào)廢汽車回收行業(yè)帶來強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。發(fā)達(dá)國(guó)家再生資源行業(yè)也不是一個(gè)很賺錢的行業(yè)，之所以能發(fā)展成為頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，在一定程度上是靠政府的扶植。

今年7月19日，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱意見稿），公開向社會(huì)征求意見。它的出臺(tái)，最大受益者就是再制造企業(yè)。由于報(bào)廢車零配件被允許拆下后再利用，再制造企業(yè)終于“有米可炊”了。

我國(guó)在2008年就確定了14家企業(yè)作為零部件再制造的試點(diǎn)企業(yè)，奇瑞、江淮都是試點(diǎn)企業(yè)之一。當(dāng)時(shí)，業(yè)內(nèi)人士曾感嘆，再制造產(chǎn)品成本只為新品的50％，能夠節(jié)能60％、節(jié)材70％，這樣一來，將明顯降低對(duì)環(huán)境的不良影響，并且以最小的投入獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。

但時(shí)隔兩年，由于苦于長(zhǎng)期沒有原料“下鍋”，再制造情況實(shí)行地并不理想。問題暴露后，意見稿迅速做出了回應(yīng)，修改后的條例將很好地解決這一窘境，與此同時(shí)，由國(guó)家發(fā)改委牽頭的《汽車零部件再制造管理辦法》以及《再制造業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄》也都在制定中。

在嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法規(guī)的作用下，美國(guó)的報(bào)廢汽車是不能被隨便遺棄的，必須送到專門的報(bào)廢汽車回收利用企業(yè)進(jìn)行處理。報(bào)廢汽車作為一種重要的材料資源，在美國(guó)具有較高的殘值，能夠完全按照市場(chǎng)化運(yùn)作方式進(jìn)行回收利用。

從事機(jī)動(dòng)車報(bào)廢回收行業(yè)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，這可以說屬于“特種行業(yè)”。車主只能將報(bào)廢車交給指定的回收企業(yè)，這也導(dǎo)致國(guó)內(nèi)這類企業(yè)特別少，車主的選擇也很有限。

但是新版《辦法》中取消了對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)的數(shù)量控制，降低了行業(yè)門檻，這意味著未來車主在報(bào)廢汽車時(shí)將會(huì)有更多的選擇，能夠讓舊車有一個(gè)合理的回收價(jià)值。

新規(guī)雖然放開了行業(yè)和回收要求，但是為了規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行，新《辦法》同時(shí)規(guī)定拆解的零部件符合保障人身和財(cái)產(chǎn)安全等強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、能夠繼續(xù)使用的，也可以出售，但應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回用件”；

禁止任何單位或者個(gè)人利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車“五大總成”和其他零部件拼裝機(jī)動(dòng)車，禁止將拼裝的機(jī)動(dòng)車進(jìn)行交易；對(duì)于回收的報(bào)廢機(jī)動(dòng)車，回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐車登記機(jī)動(dòng)車的型號(hào)、號(hào)牌號(hào)碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼、車輛識(shí)別代號(hào)等信息。

基于市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的美國(guó)報(bào)廢汽車回收利用體系，在美國(guó)強(qiáng)有力的產(chǎn)品責(zé)任法規(guī)和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的監(jiān)控下，形成了報(bào)廢汽車回收利用市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制，使美國(guó)汽車行業(yè)能夠主動(dòng)承擔(dān)起引領(lǐng)報(bào)廢汽車回收利用的義務(wù)，組織并發(fā)動(dòng)了整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈和回收利用行業(yè)開展報(bào)廢汽車回收利用技術(shù)研究工作，確保了回收利用行業(yè)的良性循環(huán)。

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